○의회사무과장 이진구  의회사무과장 이진구입니다. 
먼저 위원장 및 간사 선임 결과를 보고드리겠습니다. 지난 10월 24일 제1차 업무실적청취특별위원회에서는 위원장에 황윤희 의원님, 간사에 박근배 의원님이 선임되었습니다. 
다음은 위원회에 회부된 안건의 심사 현황을 보고드리겠습니다. 조례등심사특별위원장으로부터 안성시 청렴도 향상 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 포함한 27건의 안건이 심사보고되었습니다. 오늘 제2차 본회의 진행순서는 배부된 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 
이상으로 현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○부시장 남상은  안녕하십니까? 안성시 부시장 남상은입니다. 
먼저 시민을 위한 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 안정열 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 박근배 의원님께서 질의하신 어린이집 식기소독 지원사업 협약서 준수를 통한 신의 회복에 대해 답변드리겠습니다. 어린이집 식기소독 지원사업은 코로나19라는 사회재난을 겪으며 위생의 민감도가 높아진 상황에서 2022년부터 사회적 경제조직과 민간업체가 함께 참여해 시작한 사업입니다. 본 사업은 전문 소독 시스템을 도입해 영유아의 급식 위생 개선과 모두가 안심할 수 있는 보육 기반 조성, 사회적 경제조직 활성화를 위해 추진됐습니다. 사업구조는 어린이집 식기소독업체와 계약을 맺고 업체가 식판을 수거해 세척·소독·건조·포장 후 배송하면 안성시가 아동·어린이, 아동 1인당 월 1만 원의 이용료를 어린이집에 지원하는 방식입니다. 
다음은 위원님께서 질의하신 협약서 준수에 관한 안성시 입장을 말씀드리겠습니다. 2021년 8월 어린이집 식기세척사업 수요조사 당시 예비사회적기업인 식판선생님과 의원님께서 언급하신 제3의 일반업체는 어린이집 이용자의 자부담 형태로 영업을 진행하고 있었습니다. 2021년 11월 안성시는 취약계층 일자리 창출과 사회적경제 활성화를 통한 지역 상생과 공공이익 실현을 위해 당시 예비사회적기업인 식판선생님, 안성맞춤자활센터, 어린이집연합회와 다자간 업무협약을 체결하였습니다. 이는 안성시 사회적경제 육성 지원에 관한 조례에 따라 안성시가 보조사업자인 어린이집이 사회적경제조직을 적극적으로 이용할 것을 권장한 것이며, 보조금을 일부 업체에만 한정하여 지원한다는 취지는 아닙니다. 또한 계약은 지방보조금 관리기준 제8조에 따라 지방보조사업자와 사업수행자 간 체결하는 것이므로 특정기업을 지원할 수는 없습니다, 지정할 수는 없습니다. 따라서 협약서에는 안성시는 본 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 관련 법령과 조례에서 정한 범위 안에서 행정적 지원에 최선을 다한다, 라고 규정하고 있습니다. 안성시는 법률적 테두리 안에서 사회적 경제조직이 공공의 이익이라는 사회적 가치를 실현하고 어린이집과 가정에서 보다 깨끗하고 안전한 환경에서 보육에 집중할 수 있도록 본 사업을 추진하였습니다. 그러나 식판선생님 측은 협약 미참여 업체인 제3의 업체로 인해 영업손실이 발생했다며 해당 업체의 사업 제한을 안성시에 지속적으로 요구했습니다. 이에 안성시는 2024년 10월 관련 지원기준을 사회적 경제조직을 이용하는 어린이집으로 변경했고 금년 2월 제3의 업체가 사회적 협동조합으로 인증받아 사업에 다시 참여하면서 식판선생님 측에서는 영업손실로 인한 재정위기가 안성시에 있다고 주장하고 있습니다. 그동안 안성시는 참여업체와 어린이집연합회 면담을 통해 위생과 서비스 품질관리 문제점, 이용업체 변경, 업체 운영상 어려움 등을 지속적으로 점검해 왔습니다. 사업 초기 어린이집 재원아동은 138개소 5300여 명이었으나 현재는 저출생 등으로 재원 수가 20%에 달하는 1100여 명이 감소하여 금년 9월 기준 123개소 4200여 명이 지원받고 있으며 제3의 업체는 전체 사업량의 약 21%를 점유하고 있습니다. 축소되는 시장 환경 속에서 업체 간의 건전한 경쟁을 통해 자생력을 확보하는 것이 기업 운영의 기본적 과제이자 지속 성장을 위한 필수 요소라 할 것입니다. 한편, 식판선생님 측은 식기세척시장의 선두주자로 2020년부터 현재까지 사회적기업의 기반 구축과 경쟁력 강화를 위한 인건비, 사업비, 시설개선 등 총 2억 6400만 원의 보조금을 지원받고 있습니다. 이는 사회적기업의 초기 재정 부담을 완화하고 안정적 조직운영과 수입구조 창출을 통한 지속 가능한 성장 기반을 마련하기 위한 지원이었습니다. 이러한 성장 기회에도 불구하고 재정위기의 원인을 안성시의 책임으로 돌리는 것은 매우 안타까운 일입니다. 행정이 법적 근거를 벗어나 특정 업체의 영업을 보호하거나 경쟁을 제한하는 것은 행정 공공성과 형평성을 훼손할 우려가 있습니다. 안성시는 모든 시민이 공정하게 보호받는 행정을 위해 법과 원칙에 따라 법적 근거와 예산의 범위 안에서 참여업체와 이해관계자 간 원만한 협의를 통해 사업을 추진해 나갈 것입니다. 사회적경제 기업들이 공공 일자리 창출과 지역사회 환원을 통해 선순환구조를 지속적으로 만들어 가길 기대하며 앞으로도 안성시는 시민이 신뢰할 수 있는 보육환경과 공익적 가치를 위한 행정을 충실히 이어가겠습니다. 
이상 시정답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

○투표 결과   
1. 안성시 청렴도 향상 지원에 관한 조례 전부개정조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
2. 안성시 고문변호사 및 변리사 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
3. 상위법령 개정에 따른 인용 조문 정비 및 부서 명칭 변경사항 정비 등을 위한 안성시 16개 조례의 일부개정에 관한 조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
4. 안성시 리·통·반 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
5. 안성시 지방공무원 복무조례 일부개정조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
6. 안성시 화재대피용 방연마스크 비치 및 지원에 관한 조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
7. 안성시 국가보훈대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
8. 안성시 고령장애인 지원 조례 전부개정조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
9. 안성시 고립·은둔 청소년 지원에 관한 조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
10. 안성산업진흥원 설립 및 운영 조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
11. 안성시 환경기초시설 설치 주변마을 주민자녀장학기금 조성 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
12. 안성시 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
13. 안성시립 남사당바우덕이 풍물단 설치조례 일부개정조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
14. 안성시 안성맞춤랜드 통합관리·운영 조례 일부개정조례안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
15. 2026년도 안성시 출자·출연계획 동의안【2026-1호 한국지방세연구원 출연계획 동의안】 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
16. 안성시 자활사업 민간위탁 재계약 동의안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
17. 국공립어린이집 민간위탁 동의안(서해그랑블어린이집 등 3개소) - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
18. 안성시장애인복지관·장애인주간이용시설·장애아재활치료교육센터 민간위탁 동의안 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
19. 2026년도 안성시 출자·출연계획 동의안【2026-2호 (재)안성시민장학회 출연계획 동의안】 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
20. 서운면 도시관리계획(용도지역, 도시계획시설: 교통광장) 결정(변경)(안) 의회의견 제시의 건 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(6인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(2인)
   이중섭 의원 황윤희 의원
21. 2026년도 안성시 출자·출연계획 동의안【2026-3호 경기신용보증재단 출연계획 동의안】 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
22. 2026년도 안성시 출자·출연계획 동의안【2026-4호 경기도 중소기업육성기금 출연계획 동의안】 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
23. 2026년도 안성시 출자·출연계획 동의안【2026-5호 한국산업기술진흥원 출연계획 동의안】 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
24. 2026년도 안성시 출자·출연계획 동의안【2026-6호 안성산업진흥원 출연계획 동의안】 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
25. 2026년도 안성시 출자·출연계획 동의안【2026-8호 경기신용보증재단 출연계획 동의안】 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
26. 2026년도 안성시 출자·출연계획 동의안【2026-9호 경기신용보증재단 출연계획 동의안】 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)
27. 2026년도 안성시 출자·출연계획 동의안【2026-10호 경기도 농업농촌진흥기금 출연계획 동의안】 - 가결
   재석의원(8인)
   찬성의원(8인)
   박근배 의원 안정열 의원 이관실 의원 이중섭 의원 
   정천식 의원 최승혁 의원 최호섭 의원 황윤희 의원
   반대의원(0인)
   기권의원(0인)